(2011年1月13日)

　　局長(zhǎng)、局黨委書(shū)記 周秀忠

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　2011年是“十二五”時(shí)期的開(kāi)局之年，是我局改革發(fā)展新的歷史起點(diǎn)。2011年局工作會(huì)今天在這里召開(kāi)，我謹(jǐn)代表局黨委、行政，向出席這次會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，并通過(guò)你們向全局廣大干部職工致以親切的問(wèn)候!

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神和省委九屆八次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，客觀(guān)總結(jié)“十一五”時(shí)期我局取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，兌現(xiàn)2010年礦權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，簽訂2011年目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確2011年乃至“十二五”時(shí)期我局的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一思想，承前啟后，為實(shí)現(xiàn)局“十二五”規(guī)劃而努力奮斗!

　　一、回顧“十一五”取得的成績(jī)

　　“十一五”時(shí)期，我局經(jīng)歷了極不平凡的五年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分管領(lǐng)導(dǎo)成云副省長(zhǎng)和有關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，克服“5·12”汶川特大地震和國(guó)際金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)取得了較大成就。

　　(一)找到了適合我局發(fā)展的思路、方向。

　　“十一五”開(kāi)局之年，局黨委集中全局廣大干部職工的智慧，制訂了局《“十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，明確了“以局為單位，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，以資源整合為手段，以企業(yè)化為目標(biāo)”的改革發(fā)展思路，“以礦業(yè)為主體，以勘察、施工為主業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，工業(yè)三產(chǎn)、后勤服務(wù)輔助推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，最終形成產(chǎn)業(yè)多樣化、產(chǎn)權(quán)多元化、經(jīng)營(yíng)國(guó)際化的現(xiàn)代大型企業(yè)集團(tuán)”的改革發(fā)展方向，“構(gòu)建富有、和諧而充滿(mǎn)活力的四川省煤田地質(zhì)局”的改革發(fā)展目標(biāo)，“用改革發(fā)展成果惠及全體干部職工，包括離退休職工”的改革發(fā)展目的。

　　上述改革發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展目的，是對(duì)我局和全國(guó)地勘行業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的系統(tǒng)總結(jié)，是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和地質(zhì)工作規(guī)律的深入認(rèn)識(shí)，是全局廣大干部職工集體智慧的結(jié)晶?！笆晃濉币詠?lái)，在這一思路、方向的指導(dǎo)下，我局更加突出全局整體意識(shí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位，更加突出礦業(yè)主體和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，更加突出民生為本和共享發(fā)展的理念，各項(xiàng)事業(yè)取得了前所未有的大發(fā)展、大突破、大繁榮。

　　(二)培養(yǎng)了優(yōu)秀的人才和團(tuán)隊(duì)。

　　全局樹(shù)立了更加科學(xué)的人才觀(guān)，各類(lèi)人才隊(duì)伍不斷壯大，有利于人才成長(zhǎng)發(fā)展的政策機(jī)制進(jìn)一步完善。管理及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與工人之比，由2005年的38:62調(diào)整到2010年的55:45，實(shí)現(xiàn)了比例的首次逆轉(zhuǎn)?！笆晃濉币M(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生527名，其中研究生50名，本科生328名;引進(jìn)成熟人才62名。大中專(zhuān)以上學(xué)歷人員由2005年的23%上升到2010年的39%。通過(guò)“傳幫帶”等工作，許多優(yōu)秀青年人才已經(jīng)擔(dān)任大型項(xiàng)目經(jīng)理，走上了經(jīng)營(yíng)管理重要崗位。

　　(三)獲得了一批土地。

　　“十一五”全局共獲得劃撥土地193畝(含代征地)、工業(yè)用地50畝、商業(yè)用地68.12畝，另外還獲得了名江187.62畝占70%股份的土地、藍(lán)田174畝占51%股份的土地，為“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　(四)獲得了一批礦權(quán)。

　　“十一五”初期全局幾乎沒(méi)有一個(gè)獨(dú)立的探礦權(quán)，通過(guò)幾年的艱辛努力，截止2010年底共獲取各類(lèi)探礦權(quán)40余個(gè)，其中省重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)優(yōu)選礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目獲得8個(gè)探礦權(quán)，大村煤炭探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓在省政府常務(wù)會(huì)上獲得通過(guò)，經(jīng)國(guó)土資源部批復(fù)同意，目前正在辦理手續(xù)。更為重要的是，局屬各單位對(duì)“以礦業(yè)為主體、打造礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”的認(rèn)識(shí)和重視程度普遍提高，全局抓礦權(quán)的氛圍日益濃厚，在礦權(quán)獲取上積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一批礦權(quán)運(yùn)作專(zhuān)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)。

　　(五)地勘基金項(xiàng)目成效顯著。

　　“十一五”我局共承擔(dān)煤炭地勘基金項(xiàng)目21個(gè)，占全省煤炭地勘基金項(xiàng)目的三分之二以上，在立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、報(bào)告等專(zhuān)家評(píng)審中多次獲得優(yōu)秀。攀枝花寶鼎礦區(qū)危機(jī)礦山延深勘探為攀枝花市鋼鐵基地提供了豐富的煉焦用煤，該項(xiàng)目榮獲“十大地質(zhì)找礦成果”獎(jiǎng)。開(kāi)展的資威煤田鐵佛場(chǎng)、金帶場(chǎng)空白區(qū)找煤，實(shí)現(xiàn)了四川盆地找煤的重大突破。非煤勘查開(kāi)始起步，承擔(dān)磷礦地勘基金項(xiàng)目，成功進(jìn)入攀西地區(qū)釩鈦磁鐵礦整裝勘查項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了我局由單一礦種向非煤礦種勘查的歷史性重大突破，為“建設(shè)以煤為主的綜合地勘局”奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)我局與省內(nèi)地勘單位的共同努力，日前，省政府常務(wù)會(huì)通過(guò)了國(guó)家出資地勘項(xiàng)目成果收益分配政策，將進(jìn)一步激發(fā)國(guó)有地勘單位的找礦積極性，促進(jìn)地勘單位加快發(fā)展。

　　(六)災(zāi)后重建項(xiàng)目成績(jī)突出。

　　“5·12”地震發(fā)生后，我局抓住機(jī)遇承擔(dān)了省國(guó)土資源廳下達(dá)的地災(zāi)巡排查項(xiàng)目、共五個(gè)批次的災(zāi)區(qū)地災(zāi)勘查設(shè)計(jì)項(xiàng)目297個(gè)，非災(zāi)區(qū)項(xiàng)目10個(gè)，礦山環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目8個(gè)，地質(zhì)災(zāi)害排查項(xiàng)目4個(gè)，累計(jì)產(chǎn)值達(dá)到1.53億元。中成集團(tuán)承建了唐家山堰塞湖整治工程、汶川穗威大橋及棚洞工程、鍋莊廣場(chǎng)、臥龍鎮(zhèn)生態(tài)新家園等十余個(gè)災(zāi)后重建工程。2010年，我局又承擔(dān)了綿竹清平泥石流應(yīng)急搶險(xiǎn)等地災(zāi)治理項(xiàng)目，一四一隊(duì)承擔(dān)了都江堰龍池泥石流應(yīng)急治理工程。通過(guò)近三年地質(zhì)災(zāi)害勘查、設(shè)計(jì)、施工等工作的廣泛開(kāi)展，我局技術(shù)人才逐漸成熟，內(nèi)部專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)基本形成，成果質(zhì)量明顯提高，大大提升了我局在該領(lǐng)域的地位，與國(guó)土資源部門(mén)、專(zhuān)家建立了較為密切的關(guān)系。近日，省政府常務(wù)會(huì)同意省內(nèi)重大地災(zāi)治理項(xiàng)目不再進(jìn)行招標(biāo)，直接委托給幾家國(guó)有單位，這將進(jìn)一步提高我局在省內(nèi)地災(zāi)治理市場(chǎng)份額。

　　(七)局科研生產(chǎn)綜合用房開(kāi)工建設(shè)。

　　2009年底，局科研生產(chǎn)綜合用房開(kāi)工建設(shè)，并納入災(zāi)后恢復(fù)重建計(jì)劃，爭(zhēng)取到省級(jí)基金10211萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2011年底交付使用。局科研生產(chǎn)綜合用房的建成，將實(shí)現(xiàn)“在成都建起一個(gè)超三星級(jí)賓館，有一棟寬敞明亮的辦公樓，各單位都有一個(gè)好的辦公環(huán)境”的一大愿景，將大大提升我局知名度和綜合實(shí)力。

　　(八)三條產(chǎn)業(yè)鏈初具雛形。

　　大地質(zhì)發(fā)展迅速，省地勘基金項(xiàng)目和地災(zāi)防治工作鍛煉了隊(duì)伍，非煤礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)突破，大村煤層氣生產(chǎn)試驗(yàn)井點(diǎn)火成功，工程勘察、地質(zhì)技術(shù)咨詢(xún)、安全評(píng)價(jià)、地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，初步形成了大地質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈雛形。礦業(yè)權(quán)運(yùn)作開(kāi)創(chuàng)新局面，以華源公司為龍頭，通過(guò)局屬各單位的共同努力，獲得各類(lèi)探礦權(quán)40多個(gè)，大村煤炭探礦權(quán)正在辦理中，為礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈形成一定規(guī)模奠定了基礎(chǔ)。投資建設(shè)開(kāi)始起步，135隊(duì)、141隊(duì)、中成集團(tuán)房地產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)、土地整理項(xiàng)目正在運(yùn)作。測(cè)繪、物探等行業(yè)奠定了更大發(fā)展的基礎(chǔ)。工業(yè)三產(chǎn)企業(yè)積極融入地方經(jīng)濟(jì)，組建了一四一動(dòng)力設(shè)備制造股份有限公司、天辰順正商貿(mào)公司，天辰·上善酒店投入使用。局后勤服務(wù)中心實(shí)行內(nèi)部企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)全局具有重要的示范意義和帶動(dòng)作用，局屬單位也開(kāi)始探索物業(yè)管理社會(huì)化。

　　(九)全局綜合實(shí)力大大增強(qiáng)。

　　“十一五”時(shí)期，局屬單位緊緊抓住各種機(jī)遇加快發(fā)展，通過(guò)幾年的積累，各單位經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，擁有一大批經(jīng)營(yíng)、管理、技術(shù)等多專(zhuān)業(yè)人才，儲(chǔ)備了一批土地和礦權(quán)，盈利能力有較大提升，資產(chǎn)總量躍上新臺(tái)階。局屬各單位發(fā)展了，全局的整體實(shí)力也就提高了，2009年度全國(guó)煤田地質(zhì)行業(yè)我局的經(jīng)濟(jì)總量位列第四，單位的影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　(十)外部關(guān)系基本理順。

　　加強(qiáng)了與地市州、大型企業(yè)集團(tuán)的聯(lián)系，主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大交流合作，先后與自貢市政府、廣元市政府、川煤集團(tuán)、鐵投集團(tuán)、城投集團(tuán)、古敘公司、攀礦集團(tuán)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，發(fā)展的外部環(huán)境更加寬松。特別注重爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取資金，暢通各類(lèi)信息渠道，對(duì)屬于我局的問(wèn)題，我們單獨(dú)反映;屬于地勘單位共性的問(wèn)題，聯(lián)合其它地勘單位一起呼吁申請(qǐng)。近幾年，在爭(zhēng)取地災(zāi)設(shè)計(jì)治理項(xiàng)目、爭(zhēng)取艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津補(bǔ)貼、地勘基金項(xiàng)目收益分成、預(yù)算外資金納入預(yù)算內(nèi)管理、局辦公樓災(zāi)后重建立項(xiàng)、大村煤炭探礦權(quán)申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓等方面取得了一定的成效，得到了有關(guān)部門(mén)的理解與支持。

　　(十一)黨建及精神文明建設(shè)充滿(mǎn)活力。

　　大力加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作，通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)等多種形式，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，為全局又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和思想保障。舉辦了職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝晚會(huì)等豐富多彩的活動(dòng)，極大地推動(dòng)了精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，文明單位創(chuàng)建活動(dòng)取得顯著成果。逐步解決了一些歷史遺留問(wèn)題，職工精神面貌明顯改變，保障了隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。

　　二、總結(jié)“十一五”改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

　　(一)必須堅(jiān)持事企分體運(yùn)行，堅(jiān)定不移地走企業(yè)化道路。

　　“十一五”時(shí)期，我局積極推行考核、財(cái)務(wù)、人事等工作的分體運(yùn)行，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理評(píng)價(jià)機(jī)制和收入分配機(jī)制，完善以聘用制度和崗位管理為核心內(nèi)容的事業(yè)單位管理制度。局屬各單位堅(jiān)持“事企分開(kāi)”的原則，事企分體運(yùn)行積累了經(jīng)驗(yàn)，見(jiàn)到了成效，局屬單位企業(yè)化目標(biāo)明確，市場(chǎng)觀(guān)念不斷增強(qiáng)。正如國(guó)土資源部徐紹史部長(zhǎng)所說(shuō)，我們?cè)凇按魇聵I(yè)的帽子、走企業(yè)路子”的同時(shí)，深化內(nèi)部管理制度改革增強(qiáng)了動(dòng)力，深化經(jīng)營(yíng)制度改革增強(qiáng)了活力，增強(qiáng)了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生存發(fā)展的綜合實(shí)力。

　　(二)必須堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)在企業(yè)發(fā)展中的龍頭地位，緊緊依托市場(chǎng)求發(fā)展。

　　經(jīng)營(yíng)是企業(yè)存在的必要條件和先決條件，戰(zhàn)略管理的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和終極目標(biāo)是市場(chǎng)和客戶(hù)，市場(chǎng)和客戶(hù)是企業(yè)的生命和靈魂。我們抓住了市場(chǎng)，抓住了項(xiàng)目，就抓住了工作的“牛鼻子”。

　　(三)必須堅(jiān)持抓好班子建設(shè)，大力培養(yǎng)企業(yè)家型人才;堅(jiān)持人才立局、科技強(qiáng)局，大力培養(yǎng)中青年經(jīng)營(yíng)、管理、技術(shù)、投融資人才。

　　一個(gè)單位的發(fā)展，關(guān)鍵是看班子，班子關(guān)鍵是看主要領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)前我們?nèi)狈Φ木褪瞧髽I(yè)家型的領(lǐng)導(dǎo)。人才問(wèn)題是困擾地勘單位的一個(gè)主要問(wèn)題，“十一五”時(shí)期通過(guò)源頭上培養(yǎng)、發(fā)展上搭臺(tái)，特別是局黨委在政策上引導(dǎo)，健全激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造了有利于人才引進(jìn)和成長(zhǎng)的好環(huán)境?！笆濉睍r(shí)期，班子建設(shè)的重點(diǎn)是培養(yǎng)企業(yè)家型人才，人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)是培養(yǎng)中青年經(jīng)營(yíng)、管理、技術(shù)、投融資人才。

　　(四)必須堅(jiān)持主動(dòng)爭(zhēng)取地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，爭(zhēng)取國(guó)家政策、項(xiàng)目、資金。

　　近幾年的發(fā)展證明，政策也是效益，并且是最大的效益。在地勘單位改革的過(guò)渡時(shí)期，繼續(xù)保持事業(yè)化體制身份、積極推行企業(yè)化機(jī)制運(yùn)行，國(guó)家將會(huì)出臺(tái)有別于一般事業(yè)單位改革的支持地勘單位企業(yè)化管理運(yùn)行的優(yōu)惠政策，推動(dòng)創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)在活力，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為最終全面穩(wěn)步走入市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)、鋪平道路。在這個(gè)時(shí)期，就是要把事業(yè)和企業(yè)兩個(gè)方面的作用都發(fā)揮好，都發(fā)揮到最大。

　　(五)必須堅(jiān)持班子民主集中制，重大問(wèn)題集體決策、民主決策、科學(xué)決策、謹(jǐn)慎決策。

　　“十一五”時(shí)期，局黨委堅(jiān)持民主集中制原則，重大問(wèn)題集體研究決定，班子成員的溝通協(xié)調(diào)到位，堅(jiān)持政策法規(guī)小組議事制度，決策更加民主化和科學(xué)化。有的項(xiàng)目幾經(jīng)論證最終下馬，有的項(xiàng)目反復(fù)考量才付諸實(shí)施，都是本著對(duì)事業(yè)、對(duì)職工負(fù)責(zé)任的態(tài)度謹(jǐn)慎決策，科學(xué)決策。

　　(六)必須堅(jiān)持以全局為整體，以局屬各單位為基礎(chǔ)推進(jìn)改革。

　　過(guò)去，我局的改革發(fā)展總體方向和思路目標(biāo)還不夠明確，全局沒(méi)有形成統(tǒng)一意志和整體優(yōu)勢(shì)，局屬各單位的主動(dòng)性、積極性發(fā)揮還不夠，在處理局與局屬單位的關(guān)系上還存在一定的問(wèn)題?！笆晃濉背跗?，我們確立了“以局為單位整體推進(jìn)改革發(fā)展，取代分兵突圍、分散經(jīng)營(yíng)”和“以局屬各單位為基礎(chǔ)”的思路，全局整體意識(shí)、大局意識(shí)有所增強(qiáng)，管控能力不斷增強(qiáng)，同時(shí)極大地調(diào)動(dòng)了局屬各單位的積極性和主動(dòng)性。

　　(七)必須堅(jiān)持長(zhǎng)期打造大地質(zhì)、礦業(yè)、投資建設(shè)三條產(chǎn)業(yè)鏈，整合資源，使產(chǎn)業(yè)鏈不斷向高端發(fā)展，認(rèn)準(zhǔn)主體，抓住主業(yè)，培育支柱產(chǎn)業(yè)。

　　“十一五”以來(lái)特別是“京川會(huì)議”以后，全局對(duì)“以礦業(yè)為主體，以勘察、施工為主業(yè)”的認(rèn)識(shí)逐步深入，地質(zhì)勘查與其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)一步理順，逐漸梳理出大地質(zhì)、礦業(yè)、投資建設(shè)三條產(chǎn)業(yè)鏈，這三條產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)俏覀兊膬?yōu)勢(shì)，也是我們的強(qiáng)勢(shì)。全局上下認(rèn)識(shí)到，決不能在地勘工作中淪為“打工者”，而是要整合資源，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，不斷夯實(shí)能夠支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　(八)必須堅(jiān)持把改革發(fā)展成果惠及全局廣大干部職工，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，構(gòu)建和諧的發(fā)展環(huán)境。

　　近幾年，局黨委非常關(guān)心低收入群體，讓改革發(fā)展成果惠及廣大干部職工包括離退休職工，更多關(guān)注職工群眾的難點(diǎn)、矛盾，解決了一些歷史遺留問(wèn)題。通過(guò)廣泛開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，局內(nèi)部關(guān)系逐步理順，充分發(fā)揮人的主體作用，讓每個(gè)職工在和諧的環(huán)境中找到自己的位置，做好該做的工作，并享受相應(yīng)的權(quán)益。全局的內(nèi)在凝聚力、向心力不斷增強(qiáng)，為改革發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

　　(九)必須堅(jiān)持創(chuàng)新的發(fā)展理念，永無(wú)止境，永不滿(mǎn)足。

　　創(chuàng)新是一個(gè)單位發(fā)展的不竭動(dòng)力。我們需要?jiǎng)?chuàng)新的勇氣和氣魄，需要永無(wú)止境、永不滿(mǎn)足的精神追求，需要在體制機(jī)制、運(yùn)行模式、發(fā)展方式上不斷創(chuàng)新，不斷實(shí)踐，力爭(zhēng)取得新的突破。

　　(十)必須堅(jiān)持培育學(xué)習(xí)型的組織，堅(jiān)持文化立企的發(fā)展理念。

　　學(xué)習(xí)型的組織是充滿(mǎn)生機(jī)活力的組織，文化立企才能讓企業(yè)有靈魂和思想。“十一五”以來(lái)，局黨委始終堅(jiān)持培育學(xué)習(xí)型的團(tuán)隊(duì)，提高干部職工的綜合素質(zhì)，始終堅(jiān)持文化立企的發(fā)展理念，增添了無(wú)盡的活力和無(wú)限的動(dòng)力。

　　以上“十個(gè)必須”，是“十一五”改革發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我局“十二五”發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

　　三、2010年主要工作回顧

　　全年預(yù)計(jì)完成總產(chǎn)值21億元，同比增長(zhǎng)45%;實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入19億元，同比增長(zhǎng)33%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6409萬(wàn)元，上繳稅金5879萬(wàn)元。呈現(xiàn)的主要工作亮點(diǎn)有：

　　(一)地質(zhì)找礦有新突破。一年來(lái)全局共開(kāi)展資源勘查項(xiàng)目38個(gè)，完成16個(gè)。其中煤炭項(xiàng)目24個(gè)、對(duì)外煤田鉆探施工項(xiàng)目9個(gè)、磷礦基金勘查項(xiàng)目2個(gè)、鐵礦基金勘查項(xiàng)目3個(gè)。共完成鉆探進(jìn)尺140340.15米，平均鉆月效率337.51米，竣工鉆孔236個(gè)，甲乙級(jí)孔率98.3%。提交資源勘查地質(zhì)報(bào)告8件，提交煤炭資源量15.4億噸。攀枝花釩鈦磁鐵礦整裝勘查項(xiàng)目立項(xiàng)成功，該項(xiàng)目集中了我局8個(gè)單位參戰(zhàn)，是我局向綜合地勘局邁進(jìn)的一個(gè)里程碑。2010年2月，我局承擔(dān)的大村煤層氣生產(chǎn)試驗(yàn)井網(wǎng)點(diǎn)火成功，獲得了我國(guó)南方大傾角、低-特低滲透、薄煤層地面抽采煤層氣技術(shù)的首次突破，標(biāo)志著我局在西南地區(qū)新能源領(lǐng)域中技術(shù)具有領(lǐng)先水平，得到蔣巨峰等省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。課題研究方面，我局承擔(dān)的“四川省煤炭資源潛力評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)”課題正在提交省級(jí)評(píng)審驗(yàn)收，“四川省礦山瓦斯地質(zhì)圖編制”課題完成全省74個(gè)礦井(全省共115個(gè))、11個(gè)礦區(qū)、1個(gè)全省瓦斯地質(zhì)圖的編制。華源公司在自有礦權(quán)范圍發(fā)現(xiàn)一批具工業(yè)品位的礦點(diǎn)，探索到良好的找礦前景。工程勘察、災(zāi)害地質(zhì)等保持較好發(fā)展勢(shì)頭，組建了物探工程院，測(cè)繪院向相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸，多元化發(fā)展。一三五隊(duì)、地勘院承擔(dān)了磨憨至萬(wàn)象鐵路老撾境內(nèi)的鐵路勘察，該項(xiàng)目是中國(guó)鐵路全套技術(shù)輸出的第一個(gè)項(xiàng)目，邁出了我局海外拓展第一步。

　　(二)礦業(yè)權(quán)運(yùn)作有新進(jìn)展。2010年全局共獲取各類(lèi)探礦權(quán)12個(gè)，其中，在省第三批重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)優(yōu)選礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目獲得7個(gè)探礦權(quán)，以申請(qǐng)?jiān)谙确绞将@得5個(gè)，實(shí)現(xiàn)了地勘院、一四一隊(duì)礦業(yè)權(quán)零的突破。一四一隊(duì)獲得的“四川省鹽邊縣溫泉鄉(xiāng)地?zé)崞詹樘降V權(quán)”，是我局第一個(gè)地?zé)崽降V權(quán)。大村煤炭探礦權(quán)的申辦進(jìn)展順利，擁有非常好的發(fā)展前景，是礦業(yè)權(quán)運(yùn)作的重大突破。

　　(三)科技創(chuàng)新有新成果。局屬各單位注重技術(shù)創(chuàng)新，并在實(shí)際工作中推廣應(yīng)用，取得了較好成效。地勘院“鐵路瓦斯隧道勘察與評(píng)價(jià)研究工作”、中成集團(tuán)“深基坑支護(hù)技術(shù)參數(shù)研究”等科研項(xiàng)目在生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。“石屏煤礦三維地震技術(shù)”、“地面抽采煤層氣試驗(yàn)研究”兩項(xiàng)科研項(xiàng)目獲得省級(jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。一三五隊(duì)“繩索取芯無(wú)磁定向鉆探新技術(shù)應(yīng)用”成果獲省科技創(chuàng)新基金。組織評(píng)選了27名第一屆局“青年技術(shù)帶頭人”，逐步形成老中青專(zhuān)家梯隊(duì)。徐錫惠總工程師榮獲“全國(guó)優(yōu)秀科技工作者”稱(chēng)號(hào)。

　　(四)抗旱打井和地災(zāi)施工有新成績(jī)。為支援西南旱災(zāi)地區(qū)，我局承擔(dān)了云南昭通地區(qū)的抗旱打井任務(wù)，累計(jì)打井109口，完成進(jìn)尺9124米，日出水量6000立方米，出水率達(dá)到85%，及時(shí)解決了當(dāng)?shù)厝罕娚钣盟畣?wèn)題，受到國(guó)土資源部的表彰。“8·13”清平泥石流災(zāi)害發(fā)生后，我局承接了國(guó)土資源廳下達(dá)的地災(zāi)施工項(xiàng)目5個(gè)，施工圖設(shè)計(jì)審查已經(jīng)結(jié)束，全面展開(kāi)施工工作。

　　(五)投資開(kāi)發(fā)有新起色。通過(guò)一年的努力，我局銀行授信額度增加到10億元，局融資平臺(tái)發(fā)揮重要作用。135隊(duì)投資開(kāi)發(fā)“美地苑”項(xiàng)目，141隊(duì)涉足土地整理項(xiàng)目，中成集團(tuán)眾城房產(chǎn)實(shí)施了“帕緹歐香”、“藍(lán)溪谷”等項(xiàng)目，天辰·上善酒店投入使用。

　　(六)基礎(chǔ)管理有新成效。制定下發(fā)了《青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)帶頭人管理暫行辦法》、《局管干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任交接辦法》、《局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核評(píng)價(jià)與薪酬發(fā)放辦法》、《局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核辦法》、《局機(jī)關(guān)工作人員年度考核辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)人事關(guān)系分離管理工作的規(guī)定》、《職工離崗休養(yǎng)暫行辦法》等制度辦法。深入細(xì)化財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，財(cái)務(wù)年度決算工作獲得省級(jí)部門(mén)三等獎(jiǎng)。開(kāi)展了重點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。認(rèn)真做好崗位設(shè)置管理工作，開(kāi)展了全局人事檔案檢查活動(dòng)，高級(jí)職稱(chēng)評(píng)定通過(guò)人數(shù)創(chuàng)近年之最。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對(duì)高危行業(yè)及野外施工的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)安全隱患的排查和治理，實(shí)現(xiàn)了年度生產(chǎn)安全目標(biāo)，積極開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，受到省安委會(huì)通報(bào)表彰。地勘院、中成集團(tuán)獲得“安康杯”競(jìng)賽全國(guó)優(yōu)勝獎(jiǎng)，地勘院成為全省首批表彰的“安全文化示范企業(yè)”。

　　(七)黨建和精神文明建設(shè)有新成績(jī)。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選拔任用了一批年輕干部。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展了以“學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》，廉潔從政”為主題的第十一次黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)。行政效能建設(shè)成果得到進(jìn)一步鞏固。深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，注重開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，局機(jī)關(guān)創(chuàng)建省級(jí)文明單位經(jīng)考核通過(guò)，地勘院被評(píng)為省直機(jī)關(guān)文明單位，一三七隊(duì)被評(píng)為市級(jí)文明單位。認(rèn)真開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、干部幫戶(hù)”活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大結(jié)對(duì)幫扶成果。舉辦了第二屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)和“感恩奮進(jìn)大家唱”活動(dòng)，制作了《叩問(wèn)大地》宣傳片，組織職工參加了“浩沙杯”全國(guó)萬(wàn)人健美操大賽四川分區(qū)賽，獲得排舞規(guī)定動(dòng)作(職工組)比賽一等獎(jiǎng)，積極參加省國(guó)土資源廳舉辦的文藝匯演。推報(bào)優(yōu)秀個(gè)人獲得省勞動(dòng)模范、省災(zāi)后恢復(fù)重建先進(jìn)個(gè)人、全國(guó)優(yōu)秀共青團(tuán)員稱(chēng)號(hào)。局工會(huì)被省直工會(huì)表彰為工作目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)，全局8個(gè)單位工會(huì)都被省直工會(huì)表彰為“先進(jìn)職工之家”。

　　(八)關(guān)心職工有新舉措。局黨委召開(kāi)了全局離退休副處級(jí)以上干部座談會(huì)，2010年局隊(duì)兩級(jí)為離退休職工發(fā)放生活補(bǔ)助人均達(dá)5000元以上。通過(guò)特困援助基金幫扶慰問(wèn)特困職工234人次，幫扶金額52.65萬(wàn)元，向局貧困家庭子女“金秋助學(xué)”幫扶2000元。對(duì)未參加1985年、1993年工改退休人員待遇普遍偏低的537名退休職工發(fā)放特殊生活補(bǔ)貼。這些舉措，體現(xiàn)了局黨委的關(guān)懷和溫暖，廣大干部職工深受感動(dòng)，隊(duì)伍凝聚力進(jìn)一步提高。

　　四、2011年工作部署

　　2011年全局工作的指導(dǎo)思想是：以局“十二五”發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，站在新的歷史起點(diǎn)加快發(fā)展，為“十二五”各項(xiàng)工作開(kāi)好頭起好步。

　　2011年主要工作任務(wù)和目標(biāo)是：

　　1.全面完成國(guó)家和省下達(dá)的地質(zhì)、科研任務(wù)。

　　2.實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入21億元，各行業(yè)平均利潤(rùn)率5%以上。

　　3.實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)探礦權(quán)的獲取與流轉(zhuǎn)的更大突破。

　　4.實(shí)現(xiàn)投資建設(shè)的更大突破。

　　5.職工收入穩(wěn)步提高。

　　6.安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　7.黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　五、站在新的歷史起點(diǎn)，追求更高水平的更好更快發(fā)展

　　“十一五”取得的各項(xiàng)成績(jī)?yōu)椤笆濉钡於藞?jiān)實(shí)的思想、精神、物質(zhì)基礎(chǔ)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，“十二五”時(shí)期的發(fā)展平臺(tái)應(yīng)該更大，發(fā)展水平應(yīng)該更高，發(fā)展質(zhì)量應(yīng)該更好。

　　從宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)來(lái)看，“十一五”我局的發(fā)展抓住了地勘基金項(xiàng)目、地災(zāi)防治、釩鈦磁鐵礦整裝勘查等重大歷史機(jī)遇，但市場(chǎng)千變?nèi)f化，“十二五”新時(shí)期需要我們更加敏銳地捕捉機(jī)遇，抓住機(jī)遇。我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的程度越高，對(duì)資源的需求也就越大，能源產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展前景。另一方面，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，地質(zhì)服務(wù)的多樣化、特色化是必然趨勢(shì)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是“十二五”我局站在新的歷史起點(diǎn)更好更快發(fā)展的必要條件。

　　從我局發(fā)展歷程來(lái)看，經(jīng)過(guò)“十一五”的發(fā)展和積累，我們?cè)诤芏喾矫嫒〉昧溯^好的成績(jī)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一定的高度，“十二五”我們可以做一些過(guò)去沒(méi)有能力去嘗試的事情，比如投資開(kāi)發(fā)、探采一體化，廣大干部職工對(duì)我們也給予了更高的期望，需要我們進(jìn)一步凝聚人心，讓職工看到希望，得到實(shí)惠。鞏固發(fā)展成果并取得更高水平的發(fā)展，是“十二五”我局站在新的歷史起點(diǎn)更好更快發(fā)展的歷史需要。

　　從地勘行業(yè)改革發(fā)展來(lái)看，我們與省內(nèi)幾家地勘單位、與各省煤田地質(zhì)兄弟局相比在一些方面還存在一定的差距。在國(guó)家對(duì)地勘單位改革發(fā)展逐步展開(kāi)的“十二五”關(guān)鍵時(shí)期，各兄弟局都在快馬加鞭，加快發(fā)展，雖然大家實(shí)施的戰(zhàn)略在表述上不太一致，但實(shí)質(zhì)上卻是一致的。全國(guó)地勘單位的發(fā)展形勢(shì)逼人，是“十二五”我局站在新的歷史起點(diǎn)更好更快發(fā)展的迫切要求。

　　(一)牢牢抓住核心戰(zhàn)略。

　　縱觀(guān)我局的發(fā)展歷程，初期為計(jì)劃生產(chǎn)型單位;隨著隊(duì)伍的壯大產(chǎn)生了一定的管理工作，轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)管理型;上世紀(jì)八十年代中期以后，伴隨結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)工作逐漸增加，又轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理型。通過(guò)幾十年的發(fā)展探索，我們對(duì)核心戰(zhàn)略定位的認(rèn)識(shí)也在不斷深化和提高。在局“十二五”規(guī)劃制定過(guò)程中，我們通過(guò)大量調(diào)研和討論，確定未來(lái)我局的核心戰(zhàn)略定位是“經(jīng)營(yíng)、管理、技術(shù)、投資”。經(jīng)營(yíng)是龍頭，管理是基礎(chǔ)，技術(shù)是支撐，投資是戰(zhàn)略。

　　雖然只有簡(jiǎn)單的八個(gè)字，卻是我局歷史上一次思想的大轉(zhuǎn)變，一次觀(guān)念的大突破，必將帶來(lái)一場(chǎng)生產(chǎn)力的大解放，更是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓發(fā)展能力的一次大檢閱，大家要用心領(lǐng)會(huì)，深刻思考。

　　一切的轉(zhuǎn)變首先必須從思想觀(guān)念的轉(zhuǎn)變開(kāi)始。過(guò)去很多同志認(rèn)為“我們能干什么才做什么，我們有什么才干什么”，但是在當(dāng)今社會(huì)，資源整合的能力是傳統(tǒng)管理以外的另外一種管理能力，企業(yè)家的目標(biāo)就是要用前所未有的方式把資源重新組合起來(lái)。

　　圍繞“八字”核心戰(zhàn)略，全局要進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，站在高端整合社會(huì)資源，站在高端拿項(xiàng)目，拿一手項(xiàng)目，拿大項(xiàng)目，拿好項(xiàng)目，從傳統(tǒng)的“用體力賺錢(qián)為主”向未來(lái)的“靠智慧和資本賺錢(qián)”轉(zhuǎn)變。自從智力和資本走到一起，人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展就呈現(xiàn)出幾何級(jí)數(shù)的增長(zhǎng)?！鞍俗帧焙诵膽?zhàn)略將完成我局的一次華麗轉(zhuǎn)身，釋放巨大的生產(chǎn)力，迎來(lái)我局全新的發(fā)展時(shí)代。

　　(二)堅(jiān)定不移地推進(jìn)“十二五”改革的基本思路。

　　“十二五”改革的基本思路可以用兩句話(huà)概況，即：以全局為整體，以單位為基礎(chǔ)，打造集團(tuán)公司;以資質(zhì)建設(shè)為紐帶，以專(zhuān)業(yè)為基礎(chǔ)，打造龍頭企業(yè)。這是在認(rèn)真分析梳理我局現(xiàn)階段實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，通過(guò)全局上下互動(dòng)，熱烈討論，思想碰撞，才最終形成的基本思路框架。既注重維護(hù)全局的整體利益，又充分調(diào)動(dòng)局屬各單位的積極性和主動(dòng)性，既堅(jiān)定集團(tuán)化、企業(yè)化發(fā)展方向，又朝專(zhuān)業(yè)化方向進(jìn)一步推進(jìn)，積極探索全局與局屬單位、集團(tuán)化與專(zhuān)業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　——以全局為整體，以單位為基礎(chǔ)，打造集團(tuán)公司。

　　全局作為一個(gè)整體推進(jìn)改革，所有資源在局這個(gè)整體下統(tǒng)一調(diào)配，國(guó)土資源部《關(guān)于促進(jìn)國(guó)有地勘單位改革發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》也明確指出：“鼓勵(lì)地勘單位以局為單位做好結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。”

　　打造集團(tuán)公司的五個(gè)單位是：一三五隊(duì)、一三七隊(duì)、一四一隊(duì)、地勘院、天辰樓賓館。這些單位的二級(jí)實(shí)體包括：一三五隊(duì)——美地源置業(yè)、恒源礦業(yè)、巖土公司、勘察設(shè)計(jì)公司、地質(zhì)勘察院、資源勘探公司、測(cè)繪院、印務(wù)公司、鋼結(jié)構(gòu)公司等;一三七隊(duì)(一三七總公司)——鉅鋒鉆探公司、測(cè)繪工程院、蜀東地質(zhì)勘察設(shè)計(jì)研究院、金穗礦業(yè)、秦巴宏達(dá)印務(wù)等;一四一隊(duì)(一四一開(kāi)發(fā)總公司)——資源勘探公司、合順礦業(yè)、測(cè)繪院、鉆探公司、巖土公司、施工公司、合順監(jiān)理公司、機(jī)械廠(chǎng)、動(dòng)力設(shè)備制造公司、亞興化工廠(chǎng)等;地勘院——地質(zhì)工程所、瓦斯地質(zhì)所、巖土測(cè)繪所、陸源巖土公司、科源測(cè)試中心、煤田地質(zhì)監(jiān)理事務(wù)所、煤炭產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站、康泰安全評(píng)價(jià)咨詢(xún)公司、蜀能礦山咨詢(xún)服務(wù)公司等;天辰樓賓館——成都天辰樓賓館、天辰·上善酒店。可見(jiàn)，這五個(gè)單位目前已經(jīng)具備集團(tuán)公司的雛形?！靶『佑兴蠛訚M(mǎn)”，二級(jí)實(shí)體強(qiáng)則局屬單位強(qiáng)，局屬單位強(qiáng)則局強(qiáng)。只要把二級(jí)實(shí)體都做強(qiáng)了，這五個(gè)單位打造集團(tuán)公司就能實(shí)現(xiàn)。

　　——以資質(zhì)建設(shè)為紐帶，以專(zhuān)業(yè)為基礎(chǔ)，打造龍頭企業(yè)。

　　打造行業(yè)里資質(zhì)最高、實(shí)力最強(qiáng)的龍頭企業(yè)的六個(gè)單位是：中成集團(tuán)、興蜀公司、眾城房產(chǎn)、華源公司、測(cè)繪院、物探院。中成集團(tuán)擁有施工行業(yè)的多種類(lèi)高等級(jí)資質(zhì)，長(zhǎng)期以來(lái)都是我局工程施工的龍頭;興蜀公司擁有綜合甲級(jí)、地災(zāi)六甲等資質(zhì)，在成都工程勘察領(lǐng)域有較高的知名度;眾城房產(chǎn)和華源公司是我局房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、礦業(yè)運(yùn)作的先鋒和排頭兵，積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn);測(cè)繪院和物探院是我局測(cè)繪、物探行業(yè)的兩面旗幟，具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，“煤田測(cè)繪”和“煤田物探”應(yīng)在全國(guó)和全省測(cè)繪行業(yè)以及國(guó)土資源系統(tǒng)有較大影響，享有較高聲譽(yù)。

　　(三)站在更高平臺(tái)，打造三條產(chǎn)業(yè)鏈。

　　前面講過(guò)，三條產(chǎn)業(yè)鏈在“十一五”時(shí)期已有雛形，就不再贅述，這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“十二五”各條產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展重點(diǎn)：

　　——大地質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈

　　“十二五”時(shí)期是構(gòu)建“公益先行、基金銜接、商業(yè)跟進(jìn)、整裝勘查、快速突破”找礦新機(jī)制，全面推進(jìn)地質(zhì)找礦“358”目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，礦產(chǎn)資源供需矛盾保持不斷擴(kuò)大的基本態(tài)勢(shì)，資源、環(huán)境約束仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。我局在繼續(xù)擔(dān)當(dāng)全省煤炭資源勘查主力軍的同時(shí)，要著力培養(yǎng)非煤礦種勘查人才隊(duì)伍，占據(jù)更加重要的地位。整裝勘查是新時(shí)期地質(zhì)工作進(jìn)程中的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，我們要抓住整裝勘查特別是非煤礦種整裝勘查的歷史機(jī)遇，在找礦重大突破中實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。從地域上來(lái)說(shuō)，要積極走出四川，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、工程建設(shè)、國(guó)土整治、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和災(zāi)害防治等方面，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提供地質(zhì)支撐。尤其是在地質(zhì)災(zāi)害方面，國(guó)家將投入上千億元資金集中治理，這個(gè)機(jī)遇我們一定要抓住。

　　——礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

　　“十一五”我局礦權(quán)從初期的零起步到末期獲得了一些礦權(quán)，取得了不小的成績(jī)，但在礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸打造上還未起步，未真正見(jiàn)到成效?！笆濉睍r(shí)期，要在獲得礦權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)展地質(zhì)工作，為礦權(quán)流轉(zhuǎn)和運(yùn)作打下基礎(chǔ)。采取多種多樣的運(yùn)作方式，對(duì)找礦前景不明朗且需長(zhǎng)期投入工作的礦權(quán)應(yīng)盡快流轉(zhuǎn)，對(duì)找礦前景較好的優(yōu)質(zhì)礦權(quán)要拓寬融資渠道，尋求對(duì)內(nèi)對(duì)外合作，爭(zhēng)取早日發(fā)揮效益，重點(diǎn)是運(yùn)作好大村煤炭探礦權(quán)、獲取及開(kāi)發(fā)一批非煤礦種優(yōu)質(zhì)探礦權(quán)。在探采一體化上有所突破，爭(zhēng)取創(chuàng)建自己的礦山企業(yè)，提高礦業(yè)和地勘業(yè)的可持續(xù)性，更大地?fù)碛姓腺Y源的主動(dòng)權(quán)，更大地?fù)碛袕?qiáng)局富民的能力，更大地?fù)碛幸I(lǐng)發(fā)展的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)。

　　——投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈

　　“十二五”時(shí)期，要以“投資開(kāi)發(fā)、勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、工程代建、工程施工、工程監(jiān)理、技術(shù)咨詢(xún)”為核心打造專(zhuān)業(yè)齊全的投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈，突出施工主業(yè)和投資開(kāi)發(fā)主體，勘察、設(shè)計(jì)、服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)以投資開(kāi)發(fā)為龍頭帶動(dòng)工程施工，從專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目承包向工程總承包經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變。投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要進(jìn)入良性循環(huán)，快速形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，力爭(zhēng)創(chuàng)造2-5億元的利潤(rùn)。

　　(四)加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，增加職工收入，提高職工幸福感。

　　讓全局每個(gè)職工都居有其房是“六大愿景”之一。由于歷史原因，我局職工住房建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后，有些職工沒(méi)有享受到房改政策，有些職工住房面積沒(méi)有達(dá)標(biāo)，貨幣化補(bǔ)貼沒(méi)有兌現(xiàn)等情況都還存在。逐步改善職工住房條件，既是廣大職工的心聲和期盼，也是我局民生工程的重點(diǎn)工作?！笆濉睍r(shí)期，要加快劃撥土地的建設(shè)步伐，確保較好地解決職工居有其房的問(wèn)題。

　　“富民”是“十二五”的一個(gè)重要理念。到“十二五”末，全局要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三翻番”的目標(biāo)，即：經(jīng)營(yíng)收入翻番、利潤(rùn)總額翻番、在職職工收入翻番。一個(gè)單位的發(fā)展不是為了發(fā)展而發(fā)展，也不是單純?yōu)榱俗非螽a(chǎn)值而發(fā)展，其根本目的為了讓干部職工富裕起來(lái)，促進(jìn)隊(duì)伍的全面發(fā)展。因此，我們要逐步增加職工收入，讓改革發(fā)展成果不斷惠及全體干部職工，包括離退休職工，讓廣大干部職工從單位的改革發(fā)展中得到實(shí)實(shí)在在的利益，提高職工的幸福感。切實(shí)關(guān)心和幫助低收入群體、離退休職工、困難職工，多為他們辦實(shí)事、辦好事。

　　(五)讓創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造、創(chuàng)新成為永恒的主題。

　　“我們永遠(yuǎn)在創(chuàng)業(yè)”是我局的企業(yè)精神。每個(gè)人都想贏(yíng)得別人的尊重，贏(yíng)得社會(huì)的認(rèn)同，都想展現(xiàn)自我價(jià)值。創(chuàng)業(yè)是奮斗者不息的腳步，是培養(yǎng)人才培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)的途徑。哪里有創(chuàng)業(yè)精神，哪里就有活力，哪里就有增長(zhǎng)?！笆濉睍r(shí)期，要通過(guò)多種多樣的活動(dòng)，提供創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，激勵(lì)廣大干部職工在本職崗位上創(chuàng)造財(cái)富、創(chuàng)造事業(yè)、創(chuàng)造價(jià)值。

　　樹(shù)立敢為天下先的精神，敢于嘗試，勇于在實(shí)踐中創(chuàng)新工作思路和工作方法，探索新的發(fā)展模式，在技術(shù)、管理、機(jī)制體制上出創(chuàng)新成果，培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　(六)把愿景盡快變成現(xiàn)實(shí)。

　　“六大愿景”根植于每一個(gè)干部職工的心田，是大家共同的愿望和夢(mèng)想，“十二五”是實(shí)現(xiàn)“六大愿景”的關(guān)鍵時(shí)期。到“十二五”末，局里賬上有兩三億元的資金，局屬各單位都有幾千萬(wàn)上億元的資金;全局有幾個(gè)固定的支柱產(chǎn)業(yè)，不用靠天吃飯，也不用找米下鍋;全局每個(gè)職工都居有其房;在成都建起一個(gè)超三星級(jí)賓館，有一棟寬敞明亮的辦公樓，各單位都有一個(gè)好的辦公環(huán)境;全局廣大干部職工，包括離退休職工都能過(guò)上幸福安康的日子;全局擁有七八百名中青年的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理、投融資等多方面的人才。到“十二五”末，經(jīng)營(yíng)收入預(yù)計(jì)可以達(dá)到30億元以上，力爭(zhēng)50億元。

　　(七)進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)，控制決策風(fēng)險(xiǎn)。

　　一是以局為單位優(yōu)化配置全局干部資源，配好黨政一把手，班子形成合理的梯次結(jié)構(gòu)，最大程度地發(fā)揮整體功能。

　　二是健全完善干部考核評(píng)價(jià)體系，使干部考核更加科學(xué)，重視考核結(jié)果的運(yùn)用。

　　三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，開(kāi)闊思路，增長(zhǎng)才干，著力提高抓發(fā)展的能力和執(zhí)行力。

　　四是不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，提高政治素養(yǎng)，講大局、講政治、講紀(jì)律，在發(fā)揚(yáng)民主、責(zé)任追究上加強(qiáng)干部教育和監(jiān)督管理工作。

　　五是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)深入基層、深入實(shí)際、深入職工群眾的優(yōu)良作風(fēng)，克服“三種思想”。

　　六是建立健全各項(xiàng)制度，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的可行性論證，不盲目決策，確保決策程序的制度化、規(guī)范化、民主化、公開(kāi)化、科學(xué)化。

　　(八)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高干部職工思想政治素質(zhì)。

　　要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，把黨建工作與單位的中心工作緊密結(jié)合起來(lái)，在促進(jìn)中心工作發(fā)展中尋找黨建工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。不斷創(chuàng)新黨建活動(dòng)方式，根據(jù)省委的安排和省直工委的要求，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、領(lǐng)導(dǎo)班子“四好”創(chuàng)建等活動(dòng)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，不斷增強(qiáng)黨的影響力，增強(qiáng)黨組織的吸引力、向心力。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政監(jiān)察工作，嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)談話(huà)”、述職述廉、民主測(cè)評(píng)等制度，切實(shí)抓好行政效能建設(shè)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，做好離退休人員管理服務(wù)工作。

　　人是要有點(diǎn)精神的，一個(gè)單位也是如此。各單位要高度重視黨員職工的思想道德教育，提出振奮精神、凝聚人心的明確目標(biāo)，確立通俗易懂的政策導(dǎo)向和階段宣傳重點(diǎn)。堅(jiān)持每月或每季度召開(kāi)一次職工大會(huì)，宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策，宣傳全局的改革發(fā)展思路，宣傳本單位的目標(biāo)舉措。通過(guò)堅(jiān)持不懈地抓黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)，讓廣大黨員干部和職工群眾在潛移默化中受教育，把思想政治工作做得實(shí)實(shí)在在，弘揚(yáng)正氣，培養(yǎng)奉獻(xiàn)精神，營(yíng)造凝聚力量抓發(fā)展的氛圍，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。

　　新春佳節(jié)即將來(lái)臨，各單位要更加重視安全生產(chǎn)工作，組織好“送溫暖”活動(dòng)，確保職工群眾過(guò)上一個(gè)喜慶祥和的春節(jié)。借此機(jī)會(huì)，我代表局黨委、行政向全局廣大干部職工及家屬拜個(gè)早年，祝大家工作順利，闔家幸福，萬(wàn)事如意!

　　同志們，站在新的歷史起點(diǎn)上，時(shí)代賦予我們新的使命和重任。我們將親身參與煤田地質(zhì)局“十二五”的火熱事業(yè)，我們將深切體會(huì)煤田地質(zhì)局“十二五”的歷史跨越，無(wú)不感到自豪而又任重道遠(yuǎn)。全局各單位要站在對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)職工群眾負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)真研究謀劃“十二五”工作，統(tǒng)一思想，繼往開(kāi)來(lái)，謀求更好更快的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)局“十二五”規(guī)劃而努力奮斗!

　　謝謝大家。